People walking near waterfront promenade in Riyadh with skyscrapers and a news display about economic progress and regional tensions

沙特的转型令我惊叹,随后伊朗战争爆发了

前美国驻沙特大使探讨了沙特该如何保护其数千亿美元的转型投资,并让游客、投资者以及本国公民重新相信,这里依然是一片安全稳定的乐土。

在担任美国驻沙特大使期间,我时常在利雅得四处探索。自2011年我首次造访这个王国以来,这里发生的惊人巨变令我叹为观止。

城市面貌的变化比比皆是:高楼大厦、游乐园、电影院、体育场馆拔地而起,不过不幸的是,交通拥堵也随之加剧。但真正令人瞩目的,并非这些外在的蜕变,而是沙特社会所展现出的那种乐观情绪与雄心壮志。

15年前初次造访时,我绝无可能看上一场后街男孩(Backstreet Boys)的演唱会,或是去现场观看一级方程式赛车。我也不会看到现代艺术展、WWE摔跤或重量级拳击比赛。我更不会看到沙特女性几乎活跃在各个工作领域,甚至还能自己开车。

我也不会看到如此多的外国游客。他们中有些人初到沙特时,或许多少抱着会印证自己对沙特最糟糕刻板印象的预期,认为这里是一个由保守神职人员主导的国度,结果却发现了一个截然不同的国家。

这种文化转型绝非偶然。它是社会与经济领域大规模投资的产物,而这些投资最初正是在中东一段相对稳定的时期内不断加码的。沙特”2030愿景”是王储为实现国家发展与繁荣绘制的路线图,但这仅仅是该国宏大演进计划的初始阶段。

然而,今年2月爆发的伊朗战争恐怕将彻底颠覆这一进程,尤其是在那些存在严重缺陷的和平协议生效后又接连破裂的情况下。

这不仅仅是因为沙特作为安全旅游与经商目的地的声誉遭受了打击。也不仅仅是因为伊朗有能力封锁霍尔木兹海峡,从而实质上挟持海湾乃至全球经济,令沙特的石油出口持续面临威胁。

真正的症结在于,为了迎接后化石燃料时代的到来,沙特已经砸下数千亿美元,大举进军绿色能源、制造业、人工智能(AI)以及旅游和酒店等服务业。

此外,沙特所有现代化建设所依赖的基础设施都集中在东部省,距离伊朗仅百英里之遥。这些设施不仅用于石油和化工生产,还承担着维系该国生存的海水淡化重任。而其中大部分设施完全暴露在伊朗最简陋的火箭弹和无人机射程之内。

这意味着在短期内,利雅得可能不得不将资源从国内发展中抽离,转而投入到强化防空系统的建设中,包括反无人机技术。

沙特还必须迅速采取行动,减少对该地区战略咽喉的依赖,同时降低本国消费和出口对化石燃料的依赖。这些举措可能包括努力建设替代性运输网络,例如铺设新的管道和铁路线。

这场冲突还可能加速沙特向核能、太阳能和风能等可再生能源领域的推进。沙特作为全球最大产油国之一的身份固然广为人知,但鲜为人知的是,该国正在可再生能源领域进行全球规模数一数二的一些投资。这其中就包括绿氢项目,沙特希望有朝一日能用绿氢为本国电网供电,并将其出口至欧洲和亚洲市场。尽管这种转型依然道阻且长,但战争令人揪心且避之不及,实际上可能会加速这一进程的到来。

沙特还必须调整其外交策略:尽管对美国深感不满,但利雅得绝不能与其主要安全伙伴决裂。

同时,鉴于美国在这场冲突中态度反复无常,沙特也承担不起不另辟蹊径与伊朗打交道的后果。

毫无疑问,沙特领导层长期以来一直对伊朗政权深恶痛绝,将其视为该地区诸多苦难的根源。在理想情况下,大多数沙特人会乐见这个伊斯兰共和国彻底复灭,换成一个既不威胁本国公民、也不威胁周边邻国的政府。

但王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammad bin Salman)早已意识到,国家转型这一当务之急离不开稳定的地区环境。正因如此,他在2023年恢复了与伊朗的外交关系,寻求与也门胡塞武装展开直接谈判,支持叙利亚艾哈迈德·沙拉(Ahmed al-Sharaa)领导的新生政府,并直言不讳地批评以色列在加沙、黎巴嫩等地的军事行动。

这也是沙特从一开始就不想要这场战争的原因。

自冲突爆发以来,沙特一直出奇的幸运,至少在某些维度上确实如此。尽管伊朗人破坏了关键的能源基础设施,导致沙特总出口量减少了约15%,但迄今为止,沙特仍能通过其红海港口维持大部分战前出口水平。油价固然有所波动,但截至7月初,考虑到伊朗袭击的规模,其对沙特预算的影响似乎依然有限。

尽管如此,该国依然面临重重压力。利雅得将不得不继续在与美国的关系中寻求平衡,毕竟美国是在目标不断变化且未承诺保护沙特的情况下,发起了这场冲突。此外,沙特还在应对与阿联酋关系的紧张时期,而在过去关系融洽时,两国本可以携手并进。

沙特还在审视眼前的伊朗政权。伊朗似乎铁了心要维持其核浓缩计划、恐怖代理势力网络,以及那些曾瞄准过沙特领土的无人机和弹道导弹武库。当然,还有霍尔木兹海峡的控制权问题,沙特担心该海峡可能永远无法摆脱伊朗的掌控。

在这片动荡区域中应对重重暗流,是沙特重塑声誉的关键。只有这样,才能让游客、投资者以及沙特本国公民重新相信,这里依然是一片安全稳定的乐土。

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