美国和日本就电动汽车电池中使用的矿产达成协议

美国和日本就清洁能源技术中用到的关键矿产达成贸易协议，从而让日本满足美国新电动汽车补贴的采购要求，并将能源供应链从中国转移出去。

美国和日本就电动汽车电池中使用的矿产达成协议

美国和日本就清洁能源技术中用到的关键矿产达成贸易协议，从而让日本满足美国新电动汽车补贴的采购要求，并将能源供应链从中国转移出去。

根据美国发布的消息，这项协议包含对两国间的关键矿物贸易免征出口关税，以及在矿物生产中协调劳工标准等内容。该协议建立在美日2019年达成的一项有限的贸易协议的基础上。美国和日本将每两年评估一次矿产协议，以决定是否需要终止或调整。

拜登政府已开始尝试与亲密的贸易伙伴就关键矿产达成贸易协议，并试图解决两个问题：一是美国在新的电动汽车补贴政策上附加的限制条件，二是中国在电动汽车生产所需的锂和石墨等矿产供应方面占据的主导地位。

美国国会去年批准的《通胀削减法案》(The Inflation Reduction Act)对购买电动汽车的税收抵免政策做了全面修订。若想获得7,500美元的完全抵免资格，其中一项条件就是汽车电池中大部分矿物必须来自美国或与美国签有自由贸易协定的国家。

许多美国的亲密盟友都没有与美国签订传统的自由贸易协定，例如日本、欧盟和英国。

拜登政府官员精心设计了与日本的这项协议，从而使日本的矿物符合美国新电动汽车补贴的采购来源要求，也省去了与日本就更广泛的贸易问题展开漫长且带有一定政治难度的谈判。美国与欧盟正在协商一份类似的聚焦关键矿物的贸易协议，并计划与英国尝试达成类似协议。

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)在一份声明中说：“这是一个可喜的时刻，美国仍努力与盟友和伙伴合作，强化关键矿产的供应链，包括借助《通胀削减法案》。”美国和日本预计将在周二签署该协议，届时协议将正式生效。

美国试图通过补贴鼓励企业在中国以外地区打造新的关键矿产供应链。随着美中关系越来越紧张，美国政府官员担心，依赖中国提供清洁能源技术的关键材料可能会让美国处于弱势。

虽然中国在许多关键矿产加工和提炼方面仍占主导地位，但拜登政府官员认为，本来就在提炼和加工这些关键矿产的日本在改造后的供应链中将扮演重要角色。

与日本的协议是拜登政府动用行政权力达成的，因此不会提交国会批准。该协议不会取消任何贸易壁垒，拜登政府的一位高层官员说，美国和日本将不对两国间的关键矿产贸易征收出口关税。两国还同意在审批外资投资矿产行业方面共享信息。

美国两党议员指责拜登政府在没有得到国会批准的情况下推动达成这些协议，称此举侵犯了宪法权限。拜登政府官员则表示已就这些行动与议员们展开密切磋商。

西弗吉尼亚州民主党参议员曼钦(Joe Manchin)此前表示，他想让美国的亲密盟友和合作伙伴在不需要额外贸易协议的情况下，满足美国电动汽车补贴政策中关于矿物采购的要求。曼钦是起草《通胀削减法案》的核心人物。

拜登政府官员认为，与G7发达民主国家达成关键矿产协议是将全球供应链从中国转移出去的大战略的第一步。西方国家官员曾讨论组建一个关键矿产的买家俱乐部。

在这个买家俱乐部中，G7发达国家将向赞比亚等资源富饶的国家提供资金和其他发展援助，说服这些国家将矿产出售给西方国家而不是中国。